為保障大規(guī)模水利建設(shè)順利實(shí)施，深入推進(jìn)水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作，日前，水利部制度并印發(fā)了《2014年水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案》（水建管〔2014〕115號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《方案》）。

　　《方案》提出，2014年水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作要深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，按照部黨組關(guān)于加快水利改革發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作部署，正確處理好政府與市場(chǎng)、中央和地方關(guān)系，進(jìn)一步明確各級(jí)水行政主管部門(mén)在水利工程建設(shè)管理中的事權(quán)劃分，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、標(biāo)本兼治、懲防并舉，健全水利建設(shè)監(jiān)管體系，完善市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)加大治理力度，保障大規(guī)模水利建設(shè)的工程安全、資金安全、干部安全、生產(chǎn)安全，促進(jìn)水利事業(yè)又好又快發(fā)展。

　　《方案》指出，要科學(xué)劃分中央和地方在水利建設(shè)管理中的事權(quán)，強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮中央、地方兩個(gè)積極性，履行好水利建設(shè)由項(xiàng)目法人實(shí)施、政府監(jiān)管兩個(gè)主體責(zé)任。水利部強(qiáng)化完善政策法規(guī)、組織規(guī)劃編制、規(guī)范建設(shè)程序、制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管等方面的職責(zé)，更好地發(fā)揮中央部門(mén)在水利工程建設(shè)管理中的行業(yè)指導(dǎo)和行政監(jiān)督作用。地方各級(jí)水行政主管部門(mén)按照分級(jí)管理的原則，完善規(guī)章制度、健全體制機(jī)制、強(qiáng)化指導(dǎo)監(jiān)督，落實(shí)好對(duì)項(xiàng)目法人的監(jiān)管主體責(zé)任，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程建設(shè)管理負(fù)總責(zé)。項(xiàng)目法人要落實(shí)好水利工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的主體責(zé)任，確保工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量與安全、資金合理使用和投資效益。

　　《方案》明確了水利部、地方各級(jí)水行政主管部門(mén)和項(xiàng)目法人專項(xiàng)治理工作的重點(diǎn)。水利部治理重點(diǎn)是進(jìn)一步完善規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)，健全長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和行政監(jiān)督，包括前期工作、建設(shè)實(shí)施、誠(chéng)信體系建設(shè)、質(zhì)量安全管理、資金使用管理和監(jiān)督檢查等6個(gè)方面；地方各級(jí)水行政主管部門(mén)治理重點(diǎn)是認(rèn)真貫徹落實(shí)政策法規(guī)，建立健全工作機(jī)制，嚴(yán)格基本建設(shè)程序，加強(qiáng)監(jiān)管力量配備和監(jiān)督檢查工作；項(xiàng)目法人治理重點(diǎn)是認(rèn)真執(zhí)行水利工程建設(shè)“三項(xiàng)制度”，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織工程建設(shè)，保證工程質(zhì)量安全和投資效益。

　　根據(jù)近期大規(guī)模民生水利建設(shè)任務(wù)，全國(guó)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)、東北節(jié)水增糧行動(dòng)項(xiàng)目、農(nóng)村飲水安全工程、中小河流治理、重大水利工程等5個(gè)領(lǐng)域被確定為2014年全國(guó)水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的重點(diǎn)領(lǐng)域。

　　《方案》明確，2014年專項(xiàng)治理工作按照地方制定方案、開(kāi)展自查自糾、分級(jí)督查和整改總結(jié)4個(gè)階段進(jìn)行。《方案》還提出了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、突出工作重點(diǎn)、形成工作合力、完善長(zhǎng)效機(jī)制、注重查辦案件等工作要求。

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