《邵陽市城市供水管理規定》正式頒布實施
in 行業新聞 by 柯橋水務
來源：中國供水節水
12月20日，湖南省邵陽市第一部關于規范城市供水服務和用水管理的地方性法規《邵陽市城市供水管理規定》正式頒布實施。
1992年，邵陽市人民政府頒發了《邵陽市供水管理暫行規定》，在規范城市供水用水方面曾發揮了較好的作用。但是，隨著社會經濟的發展，《邵陽市供水管理暫行規定》已不再適應城市供水用水管理要求，2002年該市有關部門在清理整頓地方性法規時，廢止了原來的《邵陽市供水管理暫行規定》。
城市供水用水是城市建設與管理的一個重要組成部分。做好城市供水用水工作，直接關系到城市人民的生產和生活，關系到社會和國民經濟的可持續發展。近年來，在市委、市政府的高度重視和正確領導下，我市供水事業得到適度超前發展。目前，該市城區已擁有4座水廠和600余公里DN100以上供水管網，供水總設計能力達到每日51.5萬立方米，城區供水普及率達100%，水質綜合合格率達98.5%以上，除滿足了廣大市民的需要和城市發展的要求，還實現了向邵東縣城及沿途4個建制鎮和新邵縣城的供水。
但是，隨著城市供水事業的發展，在供水和用水管理方面也暴露出了一些不容忽視的問題。一是水源保護方面，由于缺乏規范管理，生活污水、工業廢水的偷排及違規采砂，導致水質污染、河床下降、河流改道，造成取水困難和制水成本升高。二是城市供水設施及管網保護方面，由于缺乏基本的操作程序規范，供水管網被挖斷、供水設施被盜以及被人為損壞現象非常嚴重，致使國家財產遭到嚴重的破壞，由此造成的長時間、大面積停水現象時有發生，嚴重影響了人民群眾的生產、生活用水。三是惡意偷盜自來水和拖欠水費現象也較為嚴重。由于缺乏有效的制約措施，導致偷盜自來水現象時有發生，拖欠水費亦相當突出。目前，該市各類用戶拖欠的水費累計達1.1億元，嚴重影響了供水企業的正常運轉。
因此，針對該市供水用水的這種現狀，需要盡快制定一部適合該市實際需要的地方性法規，將城市供水管理納入法制軌道，以切實維護用戶和供水企業的合法權益，促進供水事業的健康發展。為此，邵陽市公用事業局組織市自來水公司根據國務院《城市供水條例》和《湖南省實施《城市供水條例》辦法》等法規，參考省內外其他地市的做法，多方調查研究，征求意見，并結合邵陽市實際起草了《邵陽市城市供水管理規定》草案，該草案經市規劃局、市物價局、市水利局、市海事局、市環保局、市物價局、市質監局、市工商局、市公安局等部門會簽修改，并經市法制辦組織專家審議確定，最后于12月20日由邵陽市政府以市政發（2011）17號文正式頒布施行。
該規定由總則、工程建設、設施維護、水質水壓、用水節水、法律責任和附則共七章六十條組成，將對指導邵陽市供水服務、保護水源、提高水質和加強節水、用水管理方面起到很好的推動和促進作用。
彭訓和